Долги местных властей правительство Китая не беспокоят. Пока
Общественность достаточно бурно обсуждает незавидную участь американского «автомобильного» города Детройта. Там, где раньше было много заводов и большие перспективы, сегодня практически половина трудоспособного населения – безработные. А власти города официально объявили о его банкротстве. Думаете, все закончилось? Отнюдь – эта историю просто стала поводом для других задуматься о перспективах. Особенно актуальной эта проблема является для Китая.
Аналоги Детройта
В 2010 году Национальное управление аудита Китая объявило, что местные органы власти умудрились накопить долгов в размере 1730 миллиардов долларов – в большинстве своем такие суммы выросли из заимствований на строительство, инфраструктуру и непосредственно обслуживание долгов уже существующих. Причем если взять новый кредит, который бы позволил предотвратить последствия финансового кризиса, то это только усугубит проблему. К концу нынешнего года ожидается, что местные долги достигнут 2,63 триллиона долларов, что составит 29% от ВВП страны. Если же посмотреть в разрезе, то статисты утверждают, что в Китае имеется как минимум несколько городов с долгов равным или превышающим 18 миллиардов долларов – именно такая сумма «потопила» Детройт.
Никто не виноват
Подобные факты более-менее регулярно появлялись в финансовой прессе Китая в течении последних несколько лет, однако за пределами страны особо не афишировались. Пока Детройт на весь мир не объявил о своем банкротстве – и вот в Поднебесной тоже что-то начало меняться. В основе учащающихся дискуссий на эту тему – угроза экономическому возрождению Китая из-за государственных должностных лиц, которые не могут, а тои просто не желают учиться на ошибках других стран и уж тем более отвечать за ошибки собственные. Впрочем, насколько реальной не была бы угроза, комментаторы все же стараются быть сдержанными – ведь и в США, и в Китае сейчас долговой кризис. С другой стороны, финансовая система Китая отличается от американской, а значит, китайским чиновникам, вероятно, никогда и не придется взять на себя ответственность за правительственные банкротства.
Оплатит ли кто-то долги местных властей?
Причем критика не просто стала целевой философией управления – в отличие от Детройта, местные долги Китая, созданные государственными учреждениями, вовсе не обязательно должны быть погашены. Ответственность местных органов власти просто неограниченна и независимо от того, сколько денег должно быть заимствовано, никто по сути не должен платить. Единственное, что изменилось – это то, что пока больше долги не увеличиваются. Никто не хочет занимать из-за неизвестного уровня опасности и того что непонятно как с этим бороться. С другой стороны, отличия между Детройтом и китайскими городами в том, что в долгах последних доля потраченных средств на социальные пособия либо ничтожно мала, либо отсутствует вовсе. Хотя как утверждают аналитики, это никак не повлияет на неизбежный дефицит и закладываемые в будущем расходы. И если все это приведет к образованию пузыря, спрогнозировать его последствия никто не возьмется. Пока же Национальное аудиторское бюро Китая приняло решение о том, что отложив все остальные дела, оно займется оценкой реального объема долгов местных властей. Правда, так никто и не сказал, будут ли опубликованы результаты этой проверки.