Теневая экономика в Греции – не преступление, а стиль жизни

Плохие показатели

Представители МВФ, посетившие Афины на этой неделе с тем, чтобы проверить греческие государственные счета, посетовали, что экономике страны не помешало бы быть более прозрачной, что сильно увеличило бы доходы. Катастрофическая рецессия привела к уменьшению экономики практически на треть, а госдолг, напротив, увеличила до 174% от ВВП. Да и дефицит бюджета не радует – недостачу в 13% от ВВП где-то надо было раздобыть. А теперь вот еще чрезмерно агрессивная налоговая политика усугубляет проблемы наполнения казны, хотя должна была ее решить.

Зачем платить налоги?

Греки даже больше чем остальные европейцы считают, что их налоги тратятся впустую. Впрочем, так было всегда – еще в 90-е годы греческая налоговая мораль привела Афины на 4-е место снизу в рейтинге европейских стран по вопросу честности в налогах. А уж общественный сектор Греции и вовсе является более коррумпированным, чем у любого другого государства ЕС. Низкой является и удовлетворенность населения получаемыми услугами. Стоит ли удивляться, что многие греки нисколько не сомневаются, что государству их участь просто безразлична.

А еще у Греции очень высок уровень самостоятельной занятости, которая – что уж скрывать – часто и приводит к формированию теневой экономики. Достаточно легко, работая на себя, избегать подоходного налога и социальных отчислений. А у греков для подобного поведения еще и стимулов немало – государственные подати на оплату труда составляют 43%, в то время как в государствах побогаче этот показатель составляет 26%.

Теневая экономика вредит экономике страны

Большая теневая экономика негативно сказывается на государственных доходах. Каждый процентный пункт, на который выросла та самая скрытая экономика в отношении ВВП, увеличивает долг по отношению к тому самому ВВП уже на 4 процентных пункта.

Казалось бы, если все это было и раньше, как Греция выкручивалась до вступления в еврозону? Деньги в Греции были собственными, они и были ее спасением – она уменьшала свои долги благодаря высокой инфляции. Теперь у нее такой возможности нет – денежной политикой управляет ЕЦБ, в результате инфляция в Греции была долгое время вообще отрицательной.

Слишком разветвленная теневая экономика плохо отражается и на росте, ведь теневым компаниям трудно привлекать финансирование, а это ограничивает их производительность. Очень много мелких фирм в Греции просто избегают кредитования, так как оно подразумевает честность в документации. Еще одна сторона вопроса – непроизводительные фирмы выплачивают низкую зарплату.

Поиск выхода

Разумеется, МВФ текущее положение не устраивает. Сейчас он активно намекает на опыт Перу, которая в 90-е годы вполне успешно решила проблему уклонения от уплаты налогов путем создания небольших, хорошо подготовленных целевых групп. Устранение многих исключений и оговорок из запутанной налоговой системы сделает возможным снижение цен, тем самым увеличив оборот и уменьшив стимулы к сокрытию доходов.

Работа в этом направлении уже ведется – правительство Греции представило бюджет, предполагающий сокращение налогов. Имеет смысл также уточнить что будет подразумеваться под определениями налогового мошенничества, чтобы более точно выявлять уклонистов.

Впрочем, налоговикам придется действовать крайне осторожно. Официально четверть трудоспособного населения Греции является безработными и теневая экономика – их спасение. При этом 2/3 доходов такие теневые предприятия тратят сами на себя и зарплату рабочим. Излишне суровые гонения поставят под угрозу их существование.

А потому пока никаких особых мер для выманивания теневых компаний «на свет» не предпринимается. Кто-то предлагает краткосрочные налоговые льготы для тех, кто работает на двух работах и потому вынужден трудится в ночное время. Кто-то предлагает ввести налоговые льготы для маленьких фирм, которые берут кредиты. Обе схемы должны стимулировать работников и компании регистрироваться в госорганах официально. И вполне возможно, через какое-то время теневая экономика Греции если и не исчезнет совсем, то хотя бы частично станет легальной.